2019年2月15日，住建部关于《住宅项目规范（征求意见稿）》中明确提出，新建城镇建筑应全装修交付，引发行业巨大关注。

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尽管正式版规范以及具体的实施时间和方式还未公布，甚至征求意见后政策能否真正实施尚存疑问，但种种现象表明，政府对于住宅全装修的倡导力度，以及未来全装修的发展导向。

如今，年底将至，暂且抛开政策能否落地的疑问，本文由全联全装修产业分会整理，为大家梳理了截至目前明确发文要求实施100%全装修的城市，目前各地区城市实施的情况。

全装修政策密集落地

毛坯房已经进入退场倒计时，一个崭新的全装修时代正在加速到来，为了推动全装修，全国各地出台了五花八门的政策，不光对全装修项目实施范围、交付比例等提出具体明确的要求，一些地方还提出了全装修交付的个性化要求，并出台了一系列全装修房交付的强制性规定，此外，还采用诸如划拨土地、资源倾斜和财政奖励等方式，鼓励推行鼓励全装修政策，并设置了相应的处罚措施。

依据2017年住建部在《建筑业发展十三五规划》中的规划要求，到2020年新开工全装修成品住宅面积达到30%，众多省市也对全装修的覆盖率设立了阶段性的政策目标。

江苏省要求2025年一半以上新房以成品房交付；辽宁省要求2020年底，全省新建住宅中全装修面积比例不低于50%；四川省要求2020年底，成都中心城区、高新区和天府新区新建商品住宅中成品住宅比例要达到80%……

此外，还有一些省市采取了更为“激进”的政策，提出了100%全装修覆盖的政策落地时间表。

实施100%全装修政策城市盘点

1、省级全装修政策

• 浙江省：到2020年，实现新建住宅全装修全覆盖。2016年10月1日起，全省各市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅，全部实行全装修和成品交付，杭州市、宁波市、温州市和绍兴市新建普通住房和高层住宅将在2018年率先实现全装修。

• 海南省：2016年12月9日，海南省下发《关于继续落实“两个暂停”政策，进一步促进房地产市场健康发展的通知》，要求从2017年7月1日起，各市(县)商品住宅项目全部实行全装修。

• 山东省：2016年12月3日，山东省政府网站发布《关于转发省住房城乡建设厅山东省建筑设计和装修服务业转型升级实施方案的通知》，要求大力推广住宅精装修，推进土建装修一体化，推广精装房和装修工程菜单式服务。2017年，设区城市新建高层住宅实行全装修；2018年，新建高层、小高层住宅淘汰毛坯房。

• 山西省：2019年1月15日后，山西省各设区城市中心城区新批土地上建设的住宅，全部实行全装修。

• 河南省：河南省委、省政府在2016年年初印发《关于加强城市规划建设管理工作的意见》，规定到2020年全省新建商品住宅基本实现无毛坯房。郑州航空港经济综合实验区、郑东新区作为试点，从2016年起新开工商品住宅全部执行成品房标准。

• 湖北省：湖北省政府办公厅下发的《关于大力发展装配式建筑的实施意见》：计划在发展装配式建筑的同时积极推行建筑全装修，并确定2017年7月1日起，全省新建公共租赁房实施全装修。

2、市级全装修政策

• 北京市：自2015年 5月1日起，由市保障房建设投资中心新建、收购的项目率先全面推行全装修成品交房。自2015年 10月31日起，凡新纳入北京市保障性住房年度建设计划的项目（含自住型商品住房）全面推行全装修成品交房。

• 上海市：自2017年起，外环线以内城区新建商品住宅实施全装修的比例要达到100%，公共租赁住房(含集中新建和商品住房中配建)的全装修比例为100%。

• 天津市：2025年，全市范围内国有建设用地新建项目具备条件的100%实施装配式建筑，新建住宅100%实现全装修交付。

• 陕西省西安市：自2019年1月1日起，在全市行政区域内新建住宅推行全装修成品交房，实现住宅装修与土建安装一体化设计，促进个性化装修和产业化装修相统一。

• 河南省洛阳市：自2019年3月18日起，全市新开工商品住宅和保障性住房全部按照成品住宅设计建设（不含4层以下住宅及单套面积大于200㎡的住宅）。

• 浙江省杭州市：自2017年10月1日起，中心城区范围内出让或划拨土地上的新建住宅，全部实行全装修和成品交付。2025年1月1日起，余杭区行政区域范围内全部实行全装修和成品交付。

• 浙江省台州市：2016年10月1日起，所有新建建筑项目将全面实行全装修和成品交付。鼓励在建住宅积极实施全装修。

• 江苏省苏州市：自2017年7月25日起，新建普通商品住房实施全装修， 其他居住建筑倡导实施全装修。

• 山东省菏泽市：自2018年7月1日起，菏泽城市规划区以内取得施工许可证的商品住宅工程实行全装修，2022年以后开工的工程基本实现全装修。

• 四川省成都市：2022年底，全市新开工商品住宅和保障性住房成品住宅面积比例达到100%。

• 湖北省武汉市、襄阳市、宜昌市和荆门市：到2020年，新建住宅全面实现住宅全装修。

3、政策落地实施时间梳理

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标红为已经落地实施100%全装修政策省市

100%全装修会带来的影响

随着各地全装修政策的实施，对消费者来说，既可以避免个人装修对于房屋主体结构的破坏，省时省力的同时，购买精装或全装修房之后，还可以把装修成本算入总房价按揭，减轻了购房压力，待消费者入住后，有明确的投诉对象，售后服务也更有保障。

对于政府来说，全装修可以解决二次装修带来的资源浪费、环境污染等问题，有利于国家的推进节能环保的政策，当然，全装修房的标准问题亟待统一，相关部门必定会出台更完善的验收标准和更严格的审查机制。

而对于开发商来讲，已经不是做不做全装修的问题，而是如何做好全装修的问题，全装修政策的落地实施，既孕育出无限的机遇，也潜藏着无尽的挑战。

全装修住宅在装修的成本、质量控制上都有优势，还可以更好地突出产品亮点，提升溢价，这无疑是开发商的利好。

但可以想见的是，房地产企业必将面临新一轮的洗牌，实行全装修无疑会拖慢房企的工期，延长项目开盘的周期，必将给企业的现金流造成巨大的压力；更为重要的是，全装修产品的标准化和流程化对于众多中小开发商提出了更高的要求，三无企业（无人才、无体系、无供应链）将面临更大的风险。

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